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    我市将建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新模式。科学界定各级医疗卫生机构主要诊疗病种范围,明确出入院、双向转诊标准,完善双向转诊程序,重点畅通患者向下转诊渠道。年内,居民两周患病首选基层医疗卫生机构的比例达到70%,县域内就诊率达到90%。
  年内推进多种形式的医联体建设。以毓璜顶医院、烟台山医院、市中医医院为龙头,构建覆盖二级医院和社区卫生服务中心的1+X医联体;推进县域医共体建设,构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系。年内,全市医联体、医共体实现全覆盖。加强远程医疗协作,年内出台远程影像和心电诊断服务政策,制定实施方案,加快推进落实。
  我市还将制定推进医联体建设医保和价格配套政策,探索对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保总额付费等方式,推动医联体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。
  全面推进家庭医生签约服务
  8月底,我市出台《烟台市推进家庭医生签约服务的实施方案》,所有县市区推进家庭医生签约服务。
  年内,落实家庭医生签约服务费。合理确定基本公共卫生服务经费、财政补助、医保基金和签约居民分担比例。年底前,城市、农村签约服务覆盖率分别达到30%和65%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上,在管老年人、高血压患者签约服务实现全覆盖,所有贫困人口纳入家庭医生签约服务范围。
  公立医院将调整医疗服务价格
  8月底全面推进公立医院综合改革,各级各类公立医院全部取消药品加成,同步调整医疗服务价格。
  我市组织开展医疗服务价格调整情况专项调查,全面掌握医院取消药品加成后医疗服务价格补偿情况,重点提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格,完善不同级别、不同类别的公立医院医疗服务价格调整政策,实现精准调价。调整的医疗服务价格及时按规定纳入医保支付范围。
  建立公立医院自主控费机制。设定年度医疗费用增长控制目标,严格控制医疗费用不合理增长,定期公布主要监测指标排序情况。公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以下,药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右,百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。
  我市将在烟台毓璜顶医院、烟台山医院开展日间手术试点,出台日间手术病种诊疗规范,同步完善医保支付和医疗服务价格政策。
  政府对公立医院稳定长效投入
  通知指出,我市将制定适应医疗行业特点的人事薪酬制度。适当放宽绩效工资总量控制,医院根据内部绩效考核制度自主进行收入分配,多劳多得、优绩优酬、同工同薪。
  建立政府对公立医院的稳定长效投入机制。建立公立医院由服务收费和政府补助两个渠道补偿的新机制,全面落实政府对公立医院符合规划的基本建设及设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴等投入,保障政府指定的紧急救治、救灾、援外、支边、支农和城乡医院对口支援的公共服务经费。
  全面推进医保按病种付费
  在深化医保支付方式改革方面,将完善不同病种、不同级别医疗机构差异化服务收费和医保报销政策,适当拉开不同级别医疗机构的起付线和报销比例。
  在烟台市域范围内,对符合规定的转诊住院参保人员连续计算起付线。对未经转诊的适当降低医保基金报销比例,引导患者小病到基层医疗卫生机构就诊。
  全面推进建立以按病种付费为主,以按人头付费、按服务单元付费等为辅的多元复合型医保支付方式,年内按病种付费的病种数不少于100个。
  深化中医优势病种收费方式改革,年内所有公立中医医院实施中医优势病种收费方式改革。
  我市还将健全医保筹资机制和报销政策。居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,职工及居民医保政策范围内住院费用支付比例分别达到75%以上和70%左右,逐步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。烟台市旅发委与公安、城管、交通运输等12个政府部门近日联合发文,建立涉旅投诉案件移交转办、信用信息共享机制,合力解决旅游者反映市场秩序中存在的消费热点、焦点问题。与仲裁、政府法制部门建立旅游投诉联动调解和重大行政处罚案件咨询协商机制,在全省率先成立旅游纠纷仲裁中心,有效维护旅游者和经营者的合法权益。
  龙口检验检疫局检出一起进口原油短重案
  导报讯(记者 麻丽媛 通讯员 高鹏飞 宋慧萍)近日,龙口检验检疫局在对一批进口澳大利亚原油实施容器鉴重后发现,该批货物实际卸货重量比提单重量少了近200吨。该局及时出具重量鉴定证书,为企业挽回经济损失38万余元。
  针对国际海运欺诈高发态势,该局以进口能源和矿产品“短重”和“明水”问题为导向,深入开展“口岸天平行动”,严厉打击以水充油、掺杂使假、故意短重等贸易欺诈行为,突出进口贸易和海运风险防控。
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