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落户精准了,发展也能有的放矢。今年上半年,上海制造业投资完成346.8亿元,同比增长22%,出现了近年少有的两位数增长。从产业分布来看,主要投资集中在先进制造。上半年,上海电子信息、成套设备、精品钢材、汽车、石化、生物医药等制造业重点产业同比增长21.3%,其中属于新兴行业的基因工程药物和疫苗制造业、工业机器人制造业等细分行业投资形势显著优于很多传统行业。
 
一系列鼓励制造业发展和创新政策的出台,有效引导了新兴制造业布局,上海正在为未来产业前端集聚竞争力。上海提出,要像保护耕地一样保护先进制造业用地,像保护文物一样保护老工业遗产。上海市经济和信息化委员会主任陈鸣波说,上海的产业定位历来就是服务服从国家战略,“国家缺啥,上海做啥”。
 
上海市经信委副主任黄瓯说,过去政府部门想要发布一些支持新兴行业的政策,但苦于企业无法“入场”,难以统计,政策也难以制定落实,如今有了新兴行业目录,未来新兴企业在最需要政府帮助的时候,政府部门就能及时发布指南,指导行业发展。“下一步,经信委将在标准认定、标准动态更新方面进一步加强政策梳理和继承,加大对新兴产业的培育和扶持力度。”
 
优化新兴行业的发展环境,不仅需要在市场主体准入登记上有所作为,更需要形成与新兴行业发展相适应的政府部门管理和扶持的合力,营造一个开放、包容、审慎的成长环境。据介绍,上海已建立起部门联动协调机制,并正在讨论上海新兴行业分类指导目录的首次动态调整,及时纳入新业态、新模式,为创新提供同步更新的“活字典”。
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