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  深圳依山面海,北枕连绵群山,东邻大亚湾和大鹏湾,西濒珠江口和伶仃洋,自然禀赋的山海格局,蕴含了极为丰富森林资源和动植物资源,全市森林覆盖率40.92%,占国土面积的34.76%,各项森林资源和生态指标均位列国内大中城市前列。
 
  “绿水青山就是金山银山”。经过30多年的发展,深圳作为产业大市、经济大市、人口大市,与空间小市、资源小市的矛盾日益突出,而无论是创业创新还是市民对幸福生活的追求都对环境的要求越来越高,新形势下,深圳的城市管理者选择立足生态文明建设的大局,以绿色GDP为引导,托起社会对现代性大都市的期待与想象。
 
  早在2005年,深圳就在国内率先启动生态控制线的划定工作。在这道“铁线”内,除重大道路交通设施、市政公用设施、旅游设施和公园绿地外,禁止开发建设。这一举措,有力地保障了城市基本生态空间和生态功能。在城市快速发展的过程中,深圳自然延绵的山体并没有像有些地方那样被平山等,实现了山地、森林与城市相间相融分布,城中有山,山中有城,自然与都市共存,共享着这片繁荣的栖息地。
 
  近年来,每年的六七月份,一场引人注目的“大考”——年度深圳生态文明建设考核在此时间拉开帷幕。考核对象为全市10个区、17个市直部门和12个重点企业的一把手;考核结果作为领导干部政绩考核和选拔任用的重要依据。且考核不断改革创新、不断自我完善。2016年全市生态文明建设考核内容新增了功能区噪声监管、黑臭水体改善、生活垃圾分类与减量等指标。此外,还增加了公众对城市生态环境提升满意率和公众生态文明意识两项指标的考核权重。
 
  在这样一个 “绿色指挥棒”的引领下,我市有限的环境容量承载了经济社会快速发展,环境质量保持良好水平并逐年得到改善,生态、节水、节能、减排、宜居等工作全面提升。
 
  此后,深圳在生态文明建设上再度自我加码。党的十八届三中全会提出,要“形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度”,形成了自然资源资产负债表这一概念。2014年时,深圳就在全国率先推出了自然资源资产负债表,以生态保护为重点的大鹏新区和工业发展为重点的宝安区,作为我市生态文明体制改革综合试点开展区级自然资源资产负债表,已取得初步成果。更值得一提的是,负债表作为重要的离任审计内容,与离任审计制度紧密结合。
 
  北京大学教授栾胜基就曾指出,经过三十多年的高速发展,深圳的土地和环境资本较早地进入到资本的衰竭期。深圳在全国率先制定了生态控制线,编制了自然资源资产清单,逐步推行领导干部自然资源资产离任审计制和生态环境损害责任终身追究制。所有的举措都是在改善环境质量,进而提升“深圳质量”。
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